醫(yī)藥網(wǎng)6月25日訊　6月19日，十三屆全國人大常委會第三次會議審議了《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》。修正案草案完善有關(guān)納稅人的規(guī)定，對部分勞動性所得實行綜合征稅，優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擬將綜合所得基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“起征點”）提高到每月5000元（6萬元/年），設(shè)立專項附加扣除，并增加反避稅條款。

　　本次個人所得稅法修正案有以下主要特點：

　　1.綜合和分類征收相結(jié)合：將工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得等4項勞動性所得（以下簡稱“綜合所得”）納入綜合征稅范圍。個人所得稅的其他項目仍然進(jìn)行分類征收。

　　2.起征點提高：對于綜合征收部分，起征點提高到5000元/月（6萬元/年）。

　　3.按年申報：對于綜合征收部分，將由納稅人按照年度匯總的所有勞動性所得進(jìn)行申報，其他分類仍然保留代扣代繳方式，每次支付時結(jié)清。

　　4.現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行。

　　5.增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。

　　起征點的提高和扣除項目的增加肯定能降低醫(yī)藥從業(yè)人員的稅收成本，在工資不變的情況下拿到的錢會更多，對藥企的成本則沒有什么影響。除了降低稅收成本，藥企和醫(yī)藥人要注意以下影響——

　　起征點可能再提高

　　起征點有可能在5000元/月的基礎(chǔ)上再提高。首先，個稅起征點從3500元/月提高到5000元/月，目前還處于立法的初始階段，后續(xù)還有很多立法程序需要完成。

　　2011年，個人所得稅法第六次修改時，財政部提出的方案是把起征點從當(dāng)時的2000元/月提高到3000元/月，在人大一審后向社會公開征求意見。結(jié)果顯示，在23.7萬多條網(wǎng)民意見中，83%的意見對3000元的起征點不滿，人大在經(jīng)過財經(jīng)專業(yè)小組討論、常委會分組再討論，最后由法律委員會討論后決定提高到3500元/月，并審議通過而成為正式法律。

　　本次（第七次）個人所得稅法修正中，起征點提高到5000元/月也只是財政部受國務(wù)院委托提出的，如果按照前一次流程，后續(xù)還可能將5000元/月的起征點提高。

　　專家講課費匯總申報

　　支付專家講課費，專家需要匯總申報。藥企要召開很多學(xué)術(shù)推廣會議，會議邀請專家演講，支付專家講課費、主持費等。這些費用屬于勞務(wù)費，未來將受到近期兩項新稅收法規(guī)的影響：

　　一是6月13日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》。該規(guī)定要求：從事小額零星經(jīng)營業(yè)務(wù)的個人，其支出以稅務(wù)機關(guān)代開的發(fā)票或者收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證，收款憑證應(yīng)載明收款單位名稱、個人姓名及身份證號、支出項目、收款金額等相關(guān)信息。

　　按照這個要求以及該規(guī)定的第七條要求，支付專家講課費需要有記載講課內(nèi)容相關(guān)的協(xié)議、專家簽字并有專家個人姓名及身份證號的收款收據(jù)，或從稅務(wù)局代開的勞務(wù)費發(fā)票。外資藥企基本上一直按照這個要求操作。

　　二是修訂后的《個人所得稅法》。由于勞務(wù)費合并到工資等一起納入綜合征稅范圍，預(yù)計個稅法修改通過后的細(xì)則會同時要求支付講課費的藥企上報該筆個人支付，并提供個人姓名及身份證號。同時，專家個人還需要在年度匯總申報自己所有的收入，包括收到藥企講課費等各種收入。

　　如果該筆講課費不是代開發(fā)票，藥企在支付專家講課費時可能會延續(xù)現(xiàn)行做法，先預(yù)繳一定的稅款（如20%），這個信息需要在收據(jù)或其他方式告知專家已經(jīng)預(yù)繳的個稅金額，專家年度申報的時候可以申報抵扣已預(yù)繳的所有個稅款項，否則，專家在年度申報時可能會多交個稅。

　　員工多元化收入工資化

　　無論是藥企還是CSO，為了節(jié)省員工稅收，有些企業(yè)會采用多元化收入或隱性收入方式（類似崔永元曝光影視明星的陰陽合同），部分通過工資、獎金等個人收入造表發(fā)放，部分通過其他方式支付員工。個稅起征點提高后，能否把其他方式的收入全部做成工資等個人收入呢？

　　6月15日，國地稅在省級層面正式合并。按照政府機構(gòu)改革方案，合并后的各級稅務(wù)機關(guān)將接管社保費和非稅收入征管職責(zé)。按照國家政策，社保費的繳納基數(shù)和個稅繳納基數(shù)是一致的，稅務(wù)接管社保費征收工作后，很容易統(tǒng)一兩者的基數(shù)。但目前企業(yè)和員工都希望少繳社保費用來降低企業(yè)成本和個人收入的扣除成本，有些企業(yè)按照當(dāng)?shù)刈畹蜕绫；鶖?shù)繳納，稅務(wù)接管社保費征收工作后，可以預(yù)見，未來稅務(wù)將統(tǒng)一社保與個稅基數(shù)，這將導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，員工的個人月度收入減少。

　　如果企業(yè)有計劃在個稅起征點提高后，將原來其他方式的收入工資化，也就是提高員工工資收入，企業(yè)將增加30%左右的社保成本，員工將需要繳納約10%的社保支出。

　　因此，在提高個稅起征點后，提高員工收入或?qū)T工其他方式收入并入工資，仍然不如合法的多元化收入更有效，企業(yè)成本更低，個人收入更高。

　　自然人轉(zhuǎn)成員工

　　在個稅起征點提高后，醫(yī)藥自然人（個代）轉(zhuǎn)為員工與提高員工收入本質(zhì)相同，也將增加企業(yè)的社保成本。如果自然人沒有在其他地方繳納社保，且希望有社保的話，可以在平衡個稅和社保成本后轉(zhuǎn)入。

　　如果自然人已經(jīng)在其他地方繳納社保，那么，更好的辦法是以兼職的方式與藥企或CSO簽訂“非全日制用工合同”，這樣做，除了企業(yè)要繳納0.2%（北京）的工傷保險外不帶來其他社保成本。但是，自然人需要在年度申報個人所得稅的時候，合并所有的個人勞動性收入報稅。

　　個人所得稅法修訂后，自然人的最佳解決方案仍然是設(shè)立低成本核定征收個體性質(zhì)的CSO，因為個體核定的實際個人所得稅稅率最高也就3.5%。