“深化醫(yī)改要從老百姓最關(guān)心的問題突破”,李克強(qiáng)總理曾明確要求。為了確保百姓能夠小病看得上、大病看得起、重病有保障,今年以來多項醫(yī)改政策出臺??床【歪t(yī)未來將會有哪些變化?
緩解“看病難” 分級診療逐步落地
1. 建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體 家門口也能看上好醫(yī)生
4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出2017年基本搭建醫(yī)聯(lián)體制度框架,全面啟動多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn),三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用,綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份每個地市以及分級診療試點(diǎn)城市至少建成一個有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體。
2. 社會力量來辦醫(yī) 享受多樣化醫(yī)療服務(wù)
5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》,提出力爭到2020年,社會力量辦醫(yī)能力明顯增強(qiáng),醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽(yù)度顯著提高,專業(yè)人才、健康保險、醫(yī)藥技術(shù)等支撐進(jìn)一步夯實(shí),行業(yè)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。
3. 簽約家庭醫(yī)生 看病享受“私人訂制”
5月,國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院醫(yī)改辦印發(fā)《關(guān)于做實(shí)做好2017年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》,提出2017年在85%以上的地市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,簽約服務(wù)人群覆蓋率達(dá)到30%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。
緩解“看病貴” 醫(yī)保多項改革推開
1. 減輕看病負(fù)擔(dān) 醫(yī)保財政補(bǔ)助增加了
4月,人力資源社會保障部和財政部印發(fā)《關(guān)于做好2017年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》,提出2017年居民醫(yī)保各級財政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上新增30元,平均每人每年達(dá)到450元。
2. 避免過度醫(yī)療 醫(yī)保支付方式改革了
6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》,要求2017年起進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?;痤A(yù)算管理,全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。選擇部分地區(qū)開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費(fèi)試點(diǎn),鼓勵各地完善按人頭、按床日等多種付費(fèi)方式。
3. 緩解墊付壓力 醫(yī)保就要能夠異地結(jié)算了
4月,國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報工作的通知》,要求2017年6月底前,各省份均要開展跨省就醫(yī)患者轉(zhuǎn)診和結(jié)報工作。據(jù)人社部統(tǒng)計,截至7月21日,全國31省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),開通390個地區(qū),占97.5%。
4.減少因病致貧 重大疾病更有保障了
2月,六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接的通知》,提出要根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療救助資金籌集情況、基本醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及個人承擔(dān)能力等明確資助額度,對于特困人員給予全額資助,對于低保對象、建檔立卡貧困人口給予定額資助。
讓藥品有保障 醫(yī)藥改革全面啟動
1. 公立醫(yī)院取消藥品加成 破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”
4月,七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》,提出7月31日前,所有地市出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案;9月30日前,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。
2. 生產(chǎn)流通全流程改革 讓患者用藥更便宜
2月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》,提出推行藥品購銷“兩票制”。綜合醫(yī)改試點(diǎn)省(區(qū)、市)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要率先推行“兩票制”,鼓勵其他地區(qū)實(shí)行“兩票制”,爭取到2018年在全國推開。
3. 短缺藥品供應(yīng)機(jī)制要完善 讓患者有期待
6月,九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》,提出到2017年底,建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制,完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度,初步建成基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的國家藥品供應(yīng)保障綜合管理平臺和短缺藥品監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng),健全部門會商聯(lián)動機(jī)制,初步建立國家、省、地市、縣四級監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和國家、省兩級應(yīng)對機(jī)制。